进口食品境外生产企业注册（海关总署 248 号令）第一次做要避的坑

老李在口岸做进口食品报关做了十五年。2021 年 11 月，做进口坚果的客户打电话来，问海关总署 248 号令是不是真的 2022 年 1 月 1 日就施行，他手上那批货还能不能进。那通电话老李到现在都记得，因为后面半年，这个客户把「第一次做境外注册」能踩的坑基本踩了个遍。

248 号令到底管什么：先分清 18 类

海关总署令第 248 号《进口食品境外生产企业注册管理规定》，2022 年 1 月 1 日起施行。从那天起，所有向中国出口食品的境外生产、加工、贮存企业，都要先拿到海关总署的注册，没有注册编号的，产品不许进口。

注册分两种方式。肉与肉制品、乳品、水产品、燕窝、坚果与籽类等 18 类高风险食品，必须由所在国主管当局向海关总署推荐注册；18 类以外的食品，企业可以自己申请。老李那个客户卖的是坚果，恰好落在 18 类里，客户却以为「坚果又不是奶粉，哪算高风险」，自己直接在系统里提交了申请。

官方推荐这关，时间比你想的久

18 类的注册申请，企业自己在单一窗口填了不算数，得先过所在国主管当局那一关：当局审核企业、出推荐函、附审查报告，再转给海关总署评审。海关这边可能书面检查、视频检查，甚至现场检查，材料不齐就打回重来。

老李客户的坚果厂在东南亚，当地主管当局的推荐函走流程走了三个多月，加上海关评审，前后近半年。那批货在境外仓库压着，定金付了，船期改了两次。客户后来算账，光仓储和改期损失，就够再办十个注册的。第一次做的人，先查清楚产品在不在 18 类里，在的话，官方推荐的时间要按半年打底。

注册编号和标签对不上，货到了港也进不来

注册号下来了，坑还没完。境外生产企业的注册编号、中文名称，必须和进口食品标签上印的完全一致，报关时系统自动比对。老李有个做乳品的客户，工厂注册号是对的，标签上却印了工厂的旧名字，一个字母之差，报关单被退，货在码头等了十天，改了标签重新申报才放行。

还有一种情况更隐蔽：一个产品链条上可能有好几家境外企业，原料厂、加工厂、灌装厂。只注册了灌装厂，原料厂没注册，同样过不了关。注册之前先把供应链捋清楚，谁生产、谁加工、谁灌装，一家都不能漏。

变更和延续：注册不是一劳永逸

注册有效期五年，看着挺长，中间的变化却不少。企业名称、地址变了，要在系统里提交变更申请；生产场所变了、法定代表人换了，原注册号自动失效，要重新申请。老李见过一家做调味料的厂，换了厂址没报变更，货到了港才发现注册号已经失效，整柜退运，运费白花。

延续注册要在有效期届满前 3 到 6 个月提出申请。老李现在每年年底都会把客户的注册到期时间列一张表，提前半年提醒。进口食品这行，最怕的不是不懂，是「以为没事」。

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