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ATA单证册详解

  ATA单证册(ATA Carnet) 是一份国际通用的海关文件,它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。世界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》,其后,又于1990年通过了《货物暂准进口公约》,从而建立并完善了ATA单证册制度。ATA单证册制度于1963年投入实施后,已有62个国家和地区实施了ATA单证册制度,75个国家和地区接受ATA单证册,每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了120亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。

  中文名:ATA单证册

  外文名:ATA Carnet

  本 质:国际通用的海关文件

  全 称:Admission Temporaire Carnet

  组 成:8页ATA单证

  作 用:为暂准进口货物而专门创设

价值

  ATA单证册制度为暂准进口货物建立了世界统一的通关手续,使暂准进口货物可以凭ATA单证册,在各国海关享受免税进口和免予填写国内报关文件等通关便利,因此,ATA单证册又被国际经贸界称之为货物护照和货物免税通关证。ATA单证册制度的确立,有助于促进产业专门化和工业现代化,加快国际间的信息交流,加强世界各民族间文化的认知和融合,推动各国政府和民间的交往与合作。在国际商务活动中,凭借便利的货物临时进出口手续,外贸公司、企业可以创造和巩固与外国商业伙伴的合作,增强产品在国外市场上的影响,在全球贸易竞争中占据主动地位。

  ATA 由法文 Admission Temporaire 与英文 Temporary Admission的首字母组成,表示暂准进口,从其字面可知,使用ATA单证册的货物有别于普通进口货物,这类货物在国际间流转时,其所有权不发生转移。

  ATA单证册的签发和担保由各国担保商会负责,每个国家只能有一个担保商会,各担保商会有权指定多个国内出证机构,并对下属出证机构签发的ATA单证册承担担保责任。国际商会国际局负责对世界范围内ATA单证册制度的运转进行日常管理。

  我国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》、《货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自1998年1月起,我国开始实施ATA单证册制度。经国务院批准、海关总署授权,中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保商会,负责我国ATA单证册的签发和担保工作。

格式

  一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成:一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。

便利

  1、简化通关手续

  持证人使用ATA单证册后,可无须填写各国国内报关文件,并免交货物进口各税的担保,从而极大地简化了货物通关手续。

  2、节约通关费用和时间

  ATA单证册由持证人在本国申请,从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续,无需在外国海关办理其它手续或交纳费用,并可确保快捷通关。

  3、降低持证人风险

  使用ATA单证册,持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。

  4、ATA单证册可重复使用

  ATA单证册的有效期为一年,其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口,去多个国家办理暂准进口货物的进出口报关,并在多个国家过境通关。

  5、适用对象广泛

  从事商务活动人员、各行专业人士以及从事贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构,均可受益于ATA单证册。例如,会议代表、销售人员、参展厂家、广播电视台、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货物或物品申办ATA单证册。

  6、报关灵活

  持证人本人或持证人的职员,以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其他人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。

范围

  1、国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品;

  2、各类专业人员使用的专业设备,例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备;赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器;医务人员所需的医疗器械;演员、乐团、剧团所需的演出服装、器具等;

  3、集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物;

  4、科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与教育、科学或文化活动有关的货物;

  5、参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其它物品;赴境外从事观光、求职、学习、专业会议等活动所需的个人物品;

  6、参加境外的文化、宗教、或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品、免费播放的记录影片、唱片等音像用品;

  7、边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养渔业的工作,以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品;

  8、为慈善目的暂时出口的医疗用品、外科和实验室设备以及救济物资;

  9、商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具;

  10、边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物;

  11、与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。

  在我国,使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物,除此之外的货物,我国海关不接受ATA单证册进出口申报手续。

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